国家知识产权局惩戒专利非正常申请代理机构的决定(四)

发布时间:2021-02-10 04:16:24 浏览:19
国家知识产权局惩戒专利非正常申请代理机构的决定 国知惩戒决字〔2019〕4号

国家知识产权局惩戒专利非正常申请代理机构的决定

  国知惩戒决字〔2019〕4号

  代理机构:北京华仲龙腾专利代理事务所(普通合伙)

  机构代码:11548

  负责人:李静

  合伙人:姜庆梅、李静、黄玉珏

  地址:北京市海淀区蓟门里小区1号楼二层206室

  惩戒事由:

  北京华仲龙腾专利代理事务所(普通合伙)(下称华仲龙腾)存在出租专利代理资质、从事非正常申请专利、编造专利、“一案多卖”的行为。

  具体事实:

  一、华仲龙腾存在出租专利代理资质行为

  华仲龙腾提交的材料显示,华仲龙腾有24家分所,其大部分案件来自这些分支机构及商标代理公司、科技服务公司等。各分所负责人负责分所经营管理工作,承担分所设立事宜和费用,承担对外经营、资金费用及人员工资、保险等。华仲龙腾根据分所的经营需要提供印鉴、证照、账户等,为各分所代交专利申请,并按件收取费用。各分所撰写案件的人员并不是执业代理师,而是由大量无资质人员撰写后以李静、姜庆梅、黄玉珏等人的名义提交。

  华仲龙腾在各地分所的人事、财务以及责任等由各分所负责,其所谓的“分所”不是真正意义的办事机构,只是因不具备专利代理资质与华仲龙腾合作经营,通过华仲龙腾代交专利申请,这一行为属于出租专利代理资质行为。

  二、华仲龙腾存在从事非正常申请专利、编造专利、“一案多卖”行为

  “金华市艾力生物科技有限公司”等多名申请人于2017年11月-2018年3月通过华仲龙腾提交了126件专利申请。该批申请涉及多个主题,其中74件申请内容明显相同,该行为属于《关于规范专利申请行为的若干规定》(国家知识产权局令第七十五号)第三条第(一)项规定的非正常申请专利的行为,其特点为:每个主题下存在两件或多件内容明显相同的申请,例如,发明名称同为“一种抛光机”的申请,申请号为“2018102013822”“2018102043974”,技术方案完全相同;另外52件申请为不同组分、配比等简单替换,该行为属于《关于规范专利申请行为的若干规定》第三条第(三)项规定的非正常申请专利的行为,其特点为:不同申请之间仅对组成原料和配比简单替换。华仲龙腾存在《关于规范专利申请行为的若干规定》第三条第(六)项规定的非正常申请专利的行为。

  我局在约谈调查中发现,华仲龙腾工作人员上门为客户进行所谓的“专利挖掘”时,会代客户编造出若干所谓的技术改进点供客户挑选,并且将客户“挑剩下”的“点子”卖给其他客户,个别还存在“一案多卖”的情况,导致出现“雷同案件”,并且由于分所众多,难以知晓案件雷同情况。即,华仲龙腾存在编造专利和“一案多卖”的行为。

  以上事实有下列证据材料为证:

  一、华仲龙腾代理提交的相关专利申请文件;

  二、对李静的询问笔录;

  三、华仲龙腾提交的整改报告;

  四、华仲龙腾与各分所签订的合作经营协议书;

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国家知识产权局惩戒专利非正常申请代理机构的决定

  五、各分所负责人承诺书。

  华仲龙腾存在《行政许可法》第八十条第(一)项规定的“涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件”的行为,构成了修订前的《专利代理条例》第二十四条第(四)项“从事其他非法业务活动的”行为。华仲龙腾存在从事非正常申请专利、编造专利、“一案多卖”行为,违反了《关于规范专利申请行为的若干规定》第二条的规定,干扰了专利审查工作的正常进行,构成修订前的《专利代理条例》第二十四条第(四)项“从事其他非法业务活动的”行为。

  国家知识产权局于2019年1月15日发出《专利代理惩戒意见告知书》(国知惩戒函字〔2019〕4号),依法告知华仲龙腾拟对其作出撤销“专利代理机构注册证”的惩戒决定的事实、理由、证据以及其依法享有的权利。在规定的期限内,华仲龙腾未向国家知识产权局提出陈述和申辩或者听证申请。

  惩戒决定:

  华仲龙腾实施的上述行为发生在修订后的《专利代理条例》施行前,应当适用修订前的《专利代理条例》。根据《行政许可法》第八十条第(一)项、修订前的《专利代理条例》第二十四条、《关于规范专利申请行为的若干规定》第二条的规定,决定给予华仲龙腾“撤销专利代理机构注册证”的处罚。

  当事人如对本惩戒决定不服,可在收到本决定之日起60日内向国家知识产权局申请行政复议,也可以在收到本决定书之日起6个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间,上述决定不停止执行。

  国家知识产权局

  2019年3月26日

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